自治区第一生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报（第一批）

序号

交办问题

基本情况

涉及区县及部门

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

备注

1

天山区团结路709号宏汇苑小区某居民自2023年10月搬入后在家养鸽子，私自在厨房阳台和卧室阳台搭建鸽子棚，致使楼道充满恶臭味，并且鸽子叫声、羽毛和气味影响周围住户，特别是老人的休息和身体健康，对楼道的公共卫生也造成影响。

天山区人民政府、市城管局、市住建局

经核查，该投诉内容部分属实。3月18日下午团结路街道办事处、天山区城市管理局（城市管理行政执法局）、中泉街南社区工作人员共赴现场进行了核实，某住户在卧室窗台上放了两个笼子，内有8只鸽子，此窗台防护栏外侧被塑料膜封闭，没有搭建鸽子棚；该楼道卫生良好，没有异味；经了解，家中鸽子用于妻子做腰部治疗，只笼养不放飞。

是

1.天山区团结路街道办事处、天山区城市管理局（城市管理行政执法局）、中泉街南社区与养鸽业主沟通协商，该业主已于3月18日20点将卧室防护栏外侧塑料膜拆除，并自行妥善处置防护栏内笼养的鸽子。
2.新疆家琳物业公司按照团结路街道办事处、天山区城市管理局（城市管理行政执法局）、天山区建设局（区水务局、区交通局）要求，继续加强公共区域楼道内卫生保洁。
3.天山区团结路街道办事处积极主动对辖区居民做好环保知识宣传工作，提高居民环保意识，中泉街南社区加强邻里纠纷调解和日常巡查，确保居民小区环境整洁。

2

建议对乌鲁木齐市水磨沟区益民大厦东侧六道湾煤矿采空区（三平方公里）进行治理，一是做好采空区表面绿化工作，防止春夏扬尘污染问题，二是继续做好采空区治理工作，防止发生安全事故、地质灾害等情况。

水磨沟区人民政府、市自然资源局、市应急管理局

经核查，举报情况部分属实，目前该信访件正在办理中。

2025年3月18日，我市接到信访投诉问题反馈后，高度重视，由水磨沟区政府组织辖区相关部门对益民大厦东南侧及南侧进行现场核查，并组织召开现场会，具体情况如下：

益民大厦东南侧：主要分为3块，分别为新疆生产建设兵团农六师一〇三团用地（约28万平方米，属兵团农六师管辖）、新疆保温砖厂用地（约4.6万平方米，农六师控股国企，属兵团农六师管辖）和乌鲁木齐众利新型建材公司用地（约2.8万平方米，私营企业用地，属水磨沟区管辖）。2023年的地质灾害风险调查评估结果显示该区域无地质灾害点，且周边建设有万科中央公园、乌鲁木齐市口腔医院和天锦府一期等项目，项目建设前期做过地勘报告，该区域不能定义为煤矿采空区。农六师一〇三团用地和新疆保温砖厂用地绿化植被覆盖较为稀疏，存在裸露土地的情况。

益民大厦南侧：1.新疆众鑫诚生态建设有限公司待开发用地周边围挡封闭完整，内部植被相对稀疏，存在裸露土地的情况。2.六道湾煤矿采煤沉陷区内植被覆盖较为完整，覆盖率达到70%。水磨沟区于2024年7月至11月，聘请有资质的第三方勘察单位对采煤沉陷区进行详勘，结合勘察结果，对场地稳定性进行分区，共划分为稳定区（61.07万平方米，占比19.5%）、基本稳定区（72.2万平方米，占比23%）和不稳定区（180.21万平方米，占比57.5%）三个区域。同时，勘察单位出具了完整的详细勘察报告，并通过中国工程院院士领衔的专家组评审。

是

1.针对益民大厦东南侧地块，一是由苇湖梁街道4月30日前完成街道辖区内的环境整治；二是提请自治区第一生态环境保护督察组将涉及兵团农六师所属区域绿化不到位及扬尘污染问题移交兵团处理。

2.针对益民大厦南侧地。一是水磨沟区园林局督促新疆众鑫诚生态建设有限公司于4月15日前完成区域内裸露土地的绿网覆盖；二是水磨沟区园林局加强日常巡查，做好采煤沉陷区绿化管养工作，并督促新疆诚祥建设发展有限公司和新疆鸿远投资有限公司于5月15日前完成荒山绿化项目的植被覆盖；三是水磨沟区城管局落实好区域内道路扬尘污染防治、日常保洁和洒水降尘措施；四是水磨沟区建设局加强对采煤沉陷区周边待开发用地、征收地块和建筑工地的巡查监管，督促企业落实好扬尘污染防治措施；五是水磨沟区政府3月底前完成采煤沉陷区规划初稿编制；六是水磨沟区政府督促苇湖梁、华光街和南湖北路等属地街道进一步做好对采煤沉陷区围挡及警告标识的日常维护，防止发生安全事故。

*

3

东八家户街19号康明园一期小区内10号楼1单元靠河滩辅道门口露天堆放垃圾（可能是消防通道），未建立垃圾存放设施造成夏天异味大。

水磨沟区人民政府、市城管局

经核查，该投诉内容属实。水磨沟区康明园小区一期位于水磨沟区东八家户街19号，于2007年7月建成，用地面积8.15万平方米，建筑面积13.5万平方米，共有25栋楼、115个单元、1627套房屋、3491人，物业公司为乌鲁木齐华兴物业服务有限公司。因历史规划原因，该小区未配套专用垃圾房，配置在用垃圾桶80个，其中10号楼旁集中摆放50个垃圾桶用于垃圾中转，现场垃圾桶周边有散落的垃圾，存在异味。

是

1.水磨沟区城管局已对破损的垃圾桶进行了更换，并对脏污垃圾桶进行了清洗，确保现场卫生干净整洁。
2.水磨沟区城管局已合理设置封闭式垃圾收集房，减少异味扩散。
3.水磨沟区城管局已将占用消防通道的垃圾桶移至封闭式垃圾收集站旁。

4

乌鲁木齐电信公司和创盛世公司合作于2023年在水磨沟区新兴街西二巷统计局家属院2号楼楼顶建设信号塔，一是该信号塔无相关手续且信号塔辐射对人体有害，二是该小区为老旧小区，建设信号塔会导致墙体开裂等安全隐患。此情况先前已给社区、物业、街道城管执法中队、市城管执法局反映过。

水磨沟区人民政府、市工信局、市自然资源局、市生态环境局

经核查，该投诉内容部分属实。统计局家属院于1998年建成，2019年乌鲁木齐电信公司和新疆创盛世电子科技有限公司在该小区2栋1单元楼顶合作建设信号基站。该信号基站已于2020年在生态环境部门完成登记备案，基站辐射符合《电磁辐射环境控制限值》（GB8702-2014）的限值要求。现场核查时未发现墙体开裂等隐患，楼板结构可靠性评定等级为B级，安装信号基站后荷载仍能达到原设计的相关要求。

是

1.新疆创盛世电子科技有限公司于2021年11月委托广州广电计量检测股份有限公司对移动通信基站电磁辐射环境水平进行了检测，检测结果符合《电磁辐射环境控制限值》（GB8702-2014）的限值要求。

2.经现场核查未发现墙体开裂现象。新疆创盛世电子科技有限公司已于2020年6月22日委托四川通信科研规划设计有限责任公司对信号基站所在楼板进行承重复核。根据实际勘察情况，屋面承重满足承载通信基站的要求。

3.前期新民路街道接到居民相关投诉后，第一时间联系水磨沟区城管局、区建设局、乌鲁木齐电信公司等相关部门进行协商沟通，安排新民西街社区于2025年3月3日入户征求了25户居民的意见，其中24户不同意拆除基站，1户同意拆除，并已多次进行解释工作。

5

水磨沟区东二环温泉路至华瑞街辅道两侧人行道及绿化带近两年无人打扫，导致人行道及绿化带垃圾堆积。

水磨沟区人民政府、市城管局

经核查，该投诉内容部分属实。该路段具体位置为水磨沟区温泉东路高尔夫路路口红绿灯沿东二环辅道至华瑞街桥下，该区域由创博环卫公司负责保洁，清扫时间为每日上午09：00—12：30、下午15：30—18：30。

是

1.水磨沟区城管局组织保洁力量，已对辅道两旁人行道及绿化带垃圾和积雪进行了清理。
2.水磨沟区城管局、属地街道督促保洁单位做好日常巡查和保洁工作。