乌广发〔2022〕8号

乌鲁木齐广播电视台（广播电视集团），米东区、达坂城区、乌鲁木齐县文体广电和旅游局，局机关各科室，广播电视公共服务管理中心：

现将《乌鲁木齐市广播电视和网络视听“十四五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

乌鲁木齐市广播电视和网络视听“十四五”发展规划

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是乌鲁木齐市广播电视和网络视听立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦高质量、推动新发展、实现新跨越的关键时期。乌鲁木齐广播电视和网络视听工作必须始终坚持高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面落实意识形态工作责任制，紧紧抓住时代机遇，深化内部改革，创新发展方式，做强主流媒体的新闻生产能力、聚合能力及传播能力，不断提升传播力、影响力，不断增强使命感、责任感，为巩固我市社会稳定成果、迈向长治久安贡献广电力量。科学编制乌鲁木齐市广播电视和网络视听“十四五”规划，对深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对新疆工作重要指示精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，加快乌鲁木齐市广播电视和网络视听高质量创新性发展，具有十分重要的意义。

第一章　发展基础和环境

一、“十三五”的主要成就

“十三五”期间，乌鲁木齐市广播影视工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委市政府的正确领导下，在广播影视宣传与舆论引导、公共服务建设、事业基础建设、产业与新媒体发展、行政能力建设和人才建设等方面取得了较好成绩。

（一）把握正确舆论导向，有效提升新闻舆论“四力”

“十三五”期间，乌鲁木齐市广播影视工作认真贯彻市委市政府重大决策部署，围绕中心，服务大局，确保“重大活动先发声、重大决策不变声、重大事件不失声”，始终牢牢把握正确舆论导向，不断提升新闻舆论“四力”，营造良好舆论氛围，丰富了各族群众精神文化生活，为实现新疆工作总目标奠定了坚实基础。

主流媒体平台实现联动，传播力和引导力不断提升。制定了广电局加强和改进新闻宣传工作具体举措，创新优化主流媒体节目，充分利用主流媒体的融媒体中心平台，实现传统媒体和新媒体的平台联动。圆满完成党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要会议的宣传报道工作；宣传报道市委、市政府在加快经济发展、“一带一路”建设、改善民生、创建全国文明城市及环保模范城市、加强民族团结等方面的重点工作，增进了人民群众对党和政府工作的了解和支持，提升了主流媒体的传播力和引导力。

增强主流媒体的新闻生产力，影响力和公信力不断提升。融媒体平台建设基本完成，通过制作微视频、网络直播等多种方式，增强主流媒体的新闻生产力，加强主流品牌栏目创新、创优，主流媒体影响力和公信力不断提升。持续实施广播影视精品创作工程，制作播出弘扬主旋律广播微剧《琴声悠远》《辣椒红了》等28部；完成纪录片《四十年、四十城》、《与共和国同行》、《边城建筑在说话》等摄制；编播长篇小说《白棉花》、《建党伟业》、《无国界行动》；十集音乐专题《丝路华章》；推出 “家国情怀”“我与共和国同龄”“我爱你中国” “荣光70年”等广播电视原创优秀作品。广播影视本土收听率和收视率明显提升，融媒体品牌建设不断加强，主流媒体创优取得较好成绩，《达坂城的姑娘》在中央广播电视总台IPTV总、分平台展播，成为首批上线节目；红山网荣获2018-2019全国政务新媒体“最具影响力品牌”50强；乌鲁木齐零距离微信平台荣获2018-2019全国新媒体最具本土传播力品牌奖。

（二）不断延伸覆盖范围，构建立体化公共服务体系

“十三五”时期，乌鲁木齐市广播影视系统始终按照“完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性”要求，着力“补短板、强弱项、提质量”，持续完善公共服务体系建设，确保城乡广播电视服务体系标准化、均等化，构建立体化广播影视公共服务体系。

继续实施社区公益电影放映工程。组织开展“向党旗致敬”、“亚欧博览会”、“民族团结一家亲”、“喜迎十九大、共圆中国梦”、“改革开放四十年”等优秀影片展映活动；开展中小学爱国主义观影工程放映等。“十三五”期间，公益电影放映工程共为首府各族群众送去公益电影33167场，丰富了首府各族市民的精神文化生活。

继续加强广播影视“村村通”、“户户通”工程、大喇叭工程设备的运维管理。“十三五”期间，为92346套设备采购20万元维修配件，对252套大喇叭开展升级改造。制定了《乌鲁木齐市“十三五”推进基本公共服务均等化实施方案》，有效推进广播影视覆盖均等化。

严格落实全市脱贫攻坚工作总要求。制定了《乌鲁木齐市广播电视扶贫工作实施方案》，完成81315户农牧民广播电视覆盖情况建档立卡工作，综合完成率超过95%。对3个贫困村269户贫困户收听收看广播电视情况建档立卡。为设备损坏或贫困村贫困户捐赠、配备52套户户通设备，确保贫困村户广播电视全覆盖。

（三）融媒体平台基础建设进一步加强

“十三五”期间，广播影视事业基础日益完善，融媒体平台对广播影视产业支撑引领作用不断加强。

完成了广播电视设备数字化改造。建成了电视媒资系统、完成了电视高清演播、制播平台建设，电视由标清向高清迈进取得重大突破；广播直播系统升级改造全面完成，实现了更高数字化水平；新媒体发展稳步推进，电台APP “红山播生活”和电视台APP “红山眼”实现上线运营，拓展了舆论宣传新阵地及新的经济增长点。

融媒体中心建设已全面完成。指挥中心大屏及大数据软件项目均已安装、建设完成。通过制作微视频、网络直播等方式，在乌鲁木齐零距离、红山网、红山眼APP、红山播生活等平台进行发布，媒体融合发展取得重要突破。

建立全媒体内容管理系统。实现了“一次采集、多种产品、多元传播”的融合媒体平台，推进融媒体中心与党政部门技术平台对接，打造“指尖上的政务服务中心”，探索了主流媒体的“线下发动”功能，线上线下实现效益、口碑同增共赢。

强化技术保障，狠抓安全播出工作。完善安全播出工作机制，着力提高应对意识形态领域风险挑战能力，强化事前事中事后监管。加强对区县广电局及安全播出责任单位安全监管，开展经常性广播电视行业安全生产隐患大排查大整治，确保广播电视安全播出。加强广告播出监管。加强网络安全防护，排查整改网络安全漏洞和隐患，切实提高广播电视网络安全保障能力和防护水平。

    （四）融媒体中心建设不断加强

 “十三五”期间，《乌鲁木齐广播电视台（广电集团）全面推动融媒体建设发展实施方案》等融媒体建设方案先后出台，乌鲁木齐广播电视台（乌鲁木齐广播电视集团）融媒体中心正式挂牌成立，标志着乌鲁木齐市广播电视媒体融合发展迈上新台阶。

平台优化布局。顺应媒体深度融合趋势，立足乌鲁木齐市广播影视平台发展实际，加强科学规划，整合各类平台和栏目资源，灵活考核机制，不断拓展融媒体新闻中心自我造血功能和渠道，通过融媒体建设实现媒体平台融合发展的转型升级。

坚持移动优先。强化移动优先意识，实行移动优先战略，将移动优先贯穿新闻宣传全领域、全过程。广播电视开办了各类移动客户端APP ，推出多种形态的移动新闻产品，在“准、新、微、快”上下功夫，推动形成载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的移动传播矩阵。

（五）强化改革力度，实现新突破

“十三五”期间，乌鲁木齐广播影视进一步强化改革力度和深度，找准改革突破口，不断开发新业态、提供新服务、激发新动能，增强各类资源的集聚集成能力；进一步优化职能配置，机构设置、力量资源配置，形成工作合力，真正实现从“相加”到“相融”。

推动融媒体平台内容生产和功能开发分离，做好平台的运营、功能开发和维护升级，建好、管好、用好融媒体平台，为融媒体产品生产制作提供保障。

实行中心经营责任制，简政放权，把经营权、用人权、分配权大部分下放给中心，使中心拥有更大的自主权。

转变优化职能，建立人财物、责权利相统一的竞争工作机制和人力成本核算机制，试行“项目制”等灵活考核运作模式，创新广电发展思路，拓展产业经营渠道，不断增强产业经营能力，不断增强内生动力和发展活力。

（六）优化人才结构，保障产业发展

调结构、育新人，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质。进一步深化广电行业人事制度改革，建立健全科学的人员招聘、培训、职称审核、绩效考核、人才激励等制度，打造出一批名记者、名主持人、名编辑、名摄像等专业技术人才队伍；通过加强继续教育与人才培养，建设一支具有职业精神，懂经营、善管理，掌握先进技术的复合型人才队伍。

完善人才培养机制。启动“名优人才”培育工程，着力培养和造就“五个一批”人才；加大培训资金投入，坚持分类实施，根据不同层次、不同岗位实际开展教育培训；做好人才的传帮带，利用“四个一批”、“自治区十佳新闻工作者”、“天山英才”等优秀人才指导和培养年轻职工迅速成长。

完善人才激励机制。持续完善人才激励机制，包括薪酬机制、竞争机制、约束机制、考核机制，推行事业单位岗位管理，完善人员聘用制度等，形成奖优罚劣的竞争机制，激发工作活力。

坚持党管干部原则，突出政治标准，把好政治关、品行关、廉洁关。顺应融媒体发展、市场需求，推进干部人事制度改革，通过加强干部选拔与任用，建设一支思想、技术和综合素质过硬，年龄结构、知识结构、专业结构更加合理的干部队伍。

二、当前面临的形势

（一）党中央对新时代宣传思想工作作出了一系列重要决策部署，对广播电视和网络视听工作提出了新要求

习近平总书记对广播电视和网络视听工作作出一系列重要指示批示，提出一系列重要要求，为我市广播电视和网络视听事业产业提供了根本遵循和实践指引。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述上来，不断增强广播电视和网络视听传播力、引导力、影响力、公信力，做大做强主流思想舆论，铸牢中华民族共同体意识，多层次、全方位、立体式讲好中国故事新疆篇章。

（二）深入开展文化润疆工程，为广播电视和网络视听发展创造了新机遇

    第三次中央新疆工作座谈会提出深入开展文化润疆工程，这是新时代新疆文化建设的根本遵循和前进方向。要围绕文化润疆工程，深入实施广播电视和网络视听文化润疆工程项目，努力满足人民群众均等化、多样化、个性化、高质量的精神文化需求，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的高质量的视听内容服务，不断增强人民群众文化生活获得感、幸福感、安全感，繁荣发展广播电视和网络视听事业产业。

（三）新一轮信息技术革命为推动新时期广播电视和网络视听发展注入了新动能

当今世界新一轮科技革命和产业变革正在加速兴起，新技术发展和应用边界不断融通，5G、超高清、人工智能、云计算、大数据等新技术正在网络传播领域大规模应用，促使传统媒体和新兴媒体深度融合，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。给广播电视和网络视听工作带来新的挑战，也为融合发展、迭代升级带来重大机遇。

第二章 指导思想、基本原则及发展目标

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述以及关于广播电视工作的重要指示批示精神，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，聚焦新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，以弘扬和培育社会主义核心价值观为根本，深入实施“文化润疆”工程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进、守正创新，聚焦阵地建设和管理，聚焦行业高质量创新性发展，不断推动广播电视和网络视听事业产业发展取得新成效，更好地服务市委工作大局、事业全局，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、基本原则

（一）坚持党的全面领导

以党的政治建设为统领，始终做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守主流文化责任担当。坚持党性原则，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体贯彻始终，管建同步、管建并举，弘扬时代主旋律，传播正能量。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一，确保广播电视和网络视听发展始终沿着正确方向推进。

（二）坚持改革创新

坚持创新思维，遵循科技创新和产业发展规律，充分发挥科技第一生产力作用，充分利用5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，推动广播电视和网络视听深度发展。要着眼重点领域和关键环节，推动体制和机制创新、内容创新、技术创新、产品和服务创新。发挥融媒体平台优势，推进新媒体技术、新设备应用。挖掘内容资源，建设内容集成基地，集成丰富多样的内容资源，完善广播电视和网络视听媒体平台建设。

（三）坚持提质升级

深入贯彻新发展理念，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理手段共融互通，推动融合发展、全产业链发展、高质量发展，为各级媒体实现共融互通提供支撑和保障，强化巩固一次采集、多元生成、多端传播的能力。

（四）坚持统筹协调

科学协调广播、电影、电视、新媒体、社交媒体等媒介途径，协调有线、无线、互联网等传输手段，统筹事业建设与经营创收，强化各种资源要素的有机整合，推进广电传统媒体与新兴媒体融合发展，坚持固根本、扬优势、补短板、强弱项，为建设新时代中国特色社会主义新疆提供有力舆论支持和强大精神力量。

三、发展目标  

乌鲁木齐市广播电视和网络视听建设要以平台为支撑，以文化、科技为引领，深入实施“文化润疆”工程，紧抓广电5G网络和智慧广电建设的时代机遇，加快产业化步伐，积极探索面向市场的发展新模式，不断满足政用、民用、商用多样性多层次的视听需求和信息需求，推动乌鲁木齐市广播电视和网络视听健康快速可持续发展。“十四五”时期争取实现以下目标：

——舆论引导能力进一步提升。持之以恒加强宣传创新，在牢牢把握正确导向的前提下，打造强有力的主流媒体舆论引导平台，向受众提供更多专业化、个性化、人性化的菜单式报道，不断提升舆论引导能力，唱响新时代主旋律最强音。

——精品创作生产能力进一步提升。支持鼓励展现中国精神、中国价值、中国力量的原创内容，统筹各类媒体平台，打造具有较强影响力的精品栏目平台，推动支持原创的政策落地落实，做到各类精品资金向原创倾斜。

——“智慧广电”建设水平进一步提升。充分利用5G、人工智能、大数据等技术，打通传统媒体和新媒体传播领域之间、视听节目制作传播各环节之间的信息孤岛，提升广播电视业务能力和服务水平，推动广播电视智能化生产、传播、服务和监管。

——安全保障能力进一步提升。进一步健全制度、机制，建立智慧监管体系，提升行业安全防护、运行维护、监测监管水平；加强制播传输、安全管理、预警监测、应急处置等流程建设，严细深实做好安全播出管理每一项工作。

——“管理优化”能力进一步提升。按照建设服务型政府要求，推动“互联网+新闻+政务服务”平台的建设，加强政策解读，提高受众的办事效率和服务效能。

——人才队伍建设能力进一步提升。推动人才工作体制机制创新，探索报酬、成就、机会三位一体的激励机制，努力把各方面优秀人才凝聚起来，为想干事、能干事、干成事的人提供舞台，为广播电视和网络视听持续繁荣发展提供坚实基础。

第三章　重点任务

一、牢牢把握方向导向，不断提升舆论引导能力

牢牢把握党的意识形态领域的领导权、话语权，做大正面宣传，做强主流舆论，做优宣传时效。坚持聚焦新疆工作总目标，精心组织重大主题宣传，保持强大力度、热度和声势；深入实施“文化润疆”工程，做强主题主线宣传，唱响新时代主旋律最强音；持之以恒加强宣传创新，在牢牢把握正确导向的前提下，打造强有力的主流媒体舆论引导平台，向受众提供更多专业化、个性化的菜单式报道；突破新闻宣传单一播放形式，建立起平台式的创新宣传模式，加强新闻节目内容、形式和宣传手段创新，不断提升新闻宣传报道的理论水平；坚持打造精品、创造品牌的发展思路，创新管理方式，引进先进技术，继续打造一批叫得响、特色鲜明、各有侧重、优势互补的品牌栏目、节目，不断提升本土市场占有份额；积极宣传和培育社会主义核心价值观，增强优秀作品和公益广告的创作力度，推出一批弘扬主旋律、反映本土多民族题材的节目，不断提升舆论引导能力。

二、深入实施广电精品工程，打造精品力作

深入实施“新时代精品”工程，大力推广和实施栏目精品化、频率频道专业化战略，不断深化品牌内涵，提高版权意识，进一步提升自办节目的收视率和社会影响力；借助5G时代的技术优势，进一步强化传播过程中历史文化、自然风景、人文特色场景的渗透力，在公共服务领域打造让用户能够沉浸其中的精致品牌，用场景带来的互动体验感真正满足用户的需求，用令人印象深刻的体验式场景品牌打造传播效果，并与用户形成一种潜在的互相认同；要在坚持真实性的基础上提高公共服务领域信息内容的质量和水平，找准平台的目标受众并了解其特色与需求，增强信息内容的吸引力和感染力，把实现受众的根本利益作为传播的目的，重视正面宣传对增强受众面及主流媒体黏性的重要意义，在公共服务领域打造一批具有价值引领作用的正面宣传精品。

三、加快基础设施建设，推动平台优化升级

在技术领域深入实施大数据应用、云计算的部署工程，努力搭建数据采集和资源共享池两大平台架构，建设智慧广电媒体、网络、公共服务，加快媒体平台优化升级；注重高效运用大数据的采集、清洗、储存分析和数据安全等功能，依托云计算为媒体平台建设提供基础设施服务、平台服务、软件服务，对“采、编、播、存、用”进行流程集约化、数字化、智能化改造，在现有基础上推动共享服务能力的提升再造，以提高节目制作效率、降低制作成本、提升服务能力为目标，加快乌鲁木齐广播电视业态创新；要在云计算的用户界面、服务目录、管理系统、监控、服务器集群等环节按需部署，以指导、支持精准对标用户需求，高效服务用户。

四、加快“高清超高清”视频工程建设，持续发挥传统媒体大屏超高清视听体验优势

按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，大力推进超高清视频产业发展和相关领域的应用，提高网络承载能力，制播、传输和监管系统建设协同推进，健全产业发展支撑体系，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。要重点突破超高清成像、高带宽实时传输、超高速存储、视频人脸识别等关键技术，探索高清超高清视频传输，持续推进4K超高清电视内容及基础设施建设，创新内容生产，丰富高清超高清视频节目有效供给。

五、健全安全播出管理体系建设，提高安全保障能力

加快完善行业监测监管技术系统，进一步发挥广播电视应对突发公共事件的独特作用，加快实施全市应急广播体系建设工程，按照“统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则，统筹利用现有广播电视资源，加快建立区县一级应急广播制作播发和调度控制平台，形成中央、自治区、市、县四级联动、信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的应急广播体系，提供灾害预警应急广播和基层政务信息发布、政策宣讲服务。

六、深入推进惠民工程建设，推动公共服务提质增效

进一步加强广播电视基础设施建设，着力提高广播电视公共服务管理运行水平。综合利用多种手段，完善边远农牧区广播电视现代传输覆盖体系，实现广播电视“村村通”向“户户通”全面升级，加快实现广播电视公共服务由粗放式覆盖向精细化入户服务升级，由标清信号向高清数字化清晰接收升级，由传统视听服务向多层次多方式多业态服务升级，基本实现覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖体系。

七、加快产业经营建设，推动产业转型升级

按照习近平总书记关于“媒体要向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近”的指示以及中办、国办印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，建设楼宇电视，打造乌鲁木齐官方网络直播基地，完善移动电视覆盖。

八、加强内容引导与监管，强化意识形态主阵地建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥新闻媒体弘扬和培育社会主义核心价值观的主渠道作用，积极培养践行社会主义核心价值观。深入开展“文化润疆”工程，铸牢中华民族共同体意识，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中，构筑舆论引导新高地，弘扬主旋律，传播正能量。持续做好重大主题宣传策划，聚焦思想引领，发挥内容、渠道优势，创新传播方式方法，增强宣传的吸引力和有效性，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。

建立政府、企业、社会、网民等主体共同参与的监督评价机制，进一步发挥互联网违法和不良信息举报平台作用，充分运用现代信息技术辅助人工处理，有效对新媒体平台海量信息做归纳分析，同时找到舆情发展的根源，提升舆情分析的真实客观性，快速有效进行反馈与纠正。强化政治安全、内容安全底线意识，加强制度监管，营造风清气正的网络传播格局。

九、坚持党管干部原则，加强人才队伍建设

贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部，突出政治标准，加强各级干部队伍建设。组织实施全媒体人才培育工程，紧紧抓住培养、吸引、使用三个主要环节，在体制机制创新上下功夫，制定人才发展的战略目标，构筑人才发展的新格局，发现、选拔、培养、造就一大批内容创新、产品创新、技术创新人才，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍。

第四章　保障措施

一、坚持和加强党的全面领导，提供政治保障

切实加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，增强政治自觉，坚持党性原则，坚持党对意识形态领域的绝对领导权，把旗帜鲜明讲政治贯彻到乌鲁木齐市广播电视和网络视听建设的全过程，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记党的新闻舆论工作职责和使命，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，打造责任媒体。要加强组织领导和管理创新，明确责任分工，健全协调推进机制，确保各项目标和任务扎实开展、有序推进。

二、加强政策协调，形成有力支撑

坚持将规划提出的目标任务与《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》紧密结合，积极争取相关配套政策的落实和扶持。积极推进与市委市政府相关部门展开广泛的合作，给予各类APP相应的权威发布、内容集纳、资源整合、平台连通等官方授权，协调各委办局、企事业单位将数据资源接入融媒体平台，将融媒体平台打造成政务服务端口，提高便民服务时效性，增强社会治理能力。 

三、推进管理机制创新，推动媒体融合有序推进

顺应媒体深度融合趋势，立足融媒体平台发展实际，加强科学规划，整合融媒体平台上的各类资源，灵活考核机制，不断拓展融媒体中心自我造血功能和渠道，推进融媒体平台融合管理创新机制。要以平台创新为核心，打造传播矩阵；以内容建设为根本，打造优质品牌；以市场推广为根本，探索融媒体商业运营模式；以技术升级为支撑，建设好技术服务平台；优化制度建设，完善运营机制、人才培养选用机制、激励机制，确保媒体融合有序推进。

四、清朗网络环境，健全传播服务体系

充分认识加强网络空间管理，清朗网络环境，抢占宣传阵地，形成网络空间舆论引导新格局的重要性，高度重视融媒体的建设、运用、管理，持续奏响网上思想文化的主旋律。要重视网络空间的清明，强化网络宣传阵地建设，弘扬社会正气，努力使网络空间成为传播社会主义先进文化的前沿阵地。

五、提高政治站位，周密部署落实

要切实加强组织领导，明确主体责任，把规划提出的目标任务纳入本单位、本部门的重点工作计划，认清目标、完善措施、细化分工，确保各项任务落到实处。要结合实际，完善评估考核机制，加强对规划实施的协调、服务，监测、管控，加强日常对规划落实情况的监督检查，开展中期评估，确保规划目标如期实现。