2019年，在市委、市人民政府和自治区自然资源厅的坚强领导下，市自然资源局认真贯彻落实全面推进政府信息公开工作的系列部署要求，对照国务院2019年新修订的《政府信息公开条例》、国务院办公厅《2019年政务公开工作要点》（国办发〔2019〕14 号），结合自然资源工作实际，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政府信息公开的质量和实效，较好地完成了年度工作任务，政府信息公开工作取得新的成效。

一、2019年主要工作及成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。我局高度重视政府信息公开工作，成立局政务公开工作领导小组，局主要领导亲自抓政府信息公开工作落实。2019年以来，召开3次专题会议，安排部署自然资源政务信息网上公开和一体化在线政务服务平台工作，同时结合我局实际，下发《关于分解落实〈乌鲁木齐市政府系统2019年政务信息报送要点〉的通知》，进一步明确部门职责分工，分解落实具体重点工作任务，明确要求各部门、单位落实专人跟进做好日常相关工作，确保政府信息公开各环节工作安排部署到位、跟进落实到位、公开效果到位，形成了政府信息公开齐抓共管的工作合力。

（二）做好重大建设项目批准与实施领域信息公开。根据原国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》要求，及时督促各区（县），严格履行征地批前“告知、确认、听证”和征地批后“两公告（征收土地公告、征地补偿安置方案公告）、一登记（征地补偿登记）程序，将征地信息纳入征地信息公开平台统一管理，实现征地信息依法、全面、准确公开，切实保障被征地农民的知情权。2019年，市自然资源领域涉及需公开重大建设项目为乌鲁木齐东二环道路建设项目，该项目集体土地征收通告、征地补偿安置方案的通告已按规定在市人民政府门户网站重点领域信息公开专栏内予以公示（www.wlmq.gov.cn）。

（三）积极推进公共资源配置领域信息公开。一方面，及时通过乌鲁木齐晚报、市人民政府门户网站重点领域信息公开专栏等媒介（www.wlmq.gov.cn），定期发布国有土地使用权挂牌出让公告、成交结果和合同履约等市场交易信息，规范土地出让信息公开。2019年，共发布国有建设用地挂牌出让公告19批，成交结果公示18批。另一方面，坚持公开挂牌方式出让采矿权，根据《矿产资源交易规则》，在自然资源部矿业权配号系统（http://xkzph.mnr.gov.cn）、市人民政府门户网站重点领域信息公开专栏（www.wlmq.gov.cn）及乌鲁木齐晚报同步发布2019年共1个批次2个采矿权挂牌出让公告，并及时公示采矿权挂牌出让交易结果。

（四）全力推进不动产登记信息公开。坚持“注重实效、便民利民”的工作原则，以不动产登记“最多跑一次”为目标，继续全面精简、优化流程，大幅压缩业务办理时限，依法依规精简审批材料，拓展服务功能，实现了不动产登记业务“一站式服务”目标。根据政务公开工作要求，将不动产登记申请资料及办结时限在门户网站进行公式，登记的申请资料及办结时限同时链接至不动产登记微信公众平台。

（五）扎实开展工程审批制度改革工作。一是学习借鉴内地省市先进经验，找准建设项目审批中的“堵点”和“难点”，进一步简化审批流程，提升审批效率。严格落实政务服务事项清单制，对行政权力清单进行动态调整。组织做好自治区一体化在线政务服务平台事项录入工作。2019年，我局共录入事项120条。二是建立动态权责清单制度。对我局83项行政审批事项、测绘和土地执法监察事项进行动态调整梳理，明确了职权名称、责任事项、追责情形等内容，并向社会公布。三是认真做好“双公示”工作。统一向全社会发布了行政许可和行政处罚等信用信息124条。

（六）切实做好行政执法公开。健全完善测绘地理信息“双随机、一公开”制度，建立测绘地理信息行政执法人员名录库，制定了测绘地理信息随机抽查事项清单，明确了41项抽查事项及相应依据，建立194家抽查单位名录，并将上述信息及时予以公开，进一步增强了执法检查的公信力。

（七）加强和规范依申请公开工作。按照法定时限和程序，依法依规、严谨规范、慎重稳妥地做好政府信息公开申请答复工作。对申请人的申请诉求，依法进行梳理，实行分类管理，准确研判。对于非主动公开类信息，依法进行保密审查和公开属性界定，有针对性地给予答复，解决杜绝不予理睬、不予答复和不经调查就轻率答复的现象发生。对不属于本机关公开职责范围的，在告知申请人的同时，对能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关名称；对申请内容不明确需要申请人更改、补正的，进行一次性告知；对于申请的政府信息属于不公开或部分不予公开的，答复时说明理由，避免因未告知理由、依据不清等原因引发行政复议和行政诉讼。2019年，我局共受理政府信息公开申请事项54件，均按要求及时答复。

（八）严格把好行文公开属性审核关。严格执行信息公开条例及有关规章制度，按照“以公开为原则，不公开为例外”的规定，严把公文公开属性审核关。在具体落实中，认真对照《关于乌鲁木齐市进一步规范文件信息发布管理有关工作的通知》（乌政厅字〔2018〕14号）要求，对属于不公开的文件信息，绝不公开发布；属于依申请公开的文件信息，在申请人按照程序申请该信息公开时，由承办部门在报请分管领导审核同意后，仅对申请人有条件公开；属于主动公开范围的公文信息，经局政务公开办严格审核把关后，在市政府门户网站进行发布。

（九）进一步夯实其他有关信息的公开工作。我局在坚持做好上述政府信息公开工作的同时，还积极主动加强其他方面信息公开上报工作。我局严格按照《乌鲁木齐市政府系统2019年政务信息报送要点的通知》，报送自然资源系统政务信息，2019年，向市委、市政府和自治区自然资源厅报送各类信息70余条。同时充分利用12319热线、网络问政平台，进一步强化对群众诉求的办理、反馈及落实，对承担部门明确责任，促进群众反映问题得到及时解决，全年及时回复12319热线咨询、投诉单据659个，受理网络问政单据122个。

二、存在的问题

在市人民政府的正确领导下，在市政务公开办的悉心指导下，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要是：个别部门、单位对待政府信息公开工作积极性、主动性还不够高，政府信息公开工作与业务工作相比进展不平衡；重点领域公开内容有待完善，发布素材内容还不够全面；政策解读、决策公开、执行公开等方面有待进一步加强。

三、2020年工作安排

2020年，我局将从以下三个方面进一步加强政府信息公开工作：

一是严格贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步健全完善信息公开制度，全面规范市自然资源领域信息公开目录，及时更新目录内容，方便各族群众查阅、申请、获取政府信息，不断提高信息公开质量，提升政府信息公开标准化规范化水平。

二是进一步丰富政务公开方式，以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，细化公开内容，扩大公开范围，及时、准确、全面、公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息。

三是继续将政府信息公开工作纳入市自然资源系统年度绩效考核体系，确保分值权重。同时，加大政府信息公开工作宣传力度，加强政府信息公开培训，及时总结推广新做法、新经验，确保政府信息公开各项工作有效落实。