对乌鲁木齐市十四届政协三次会议第175号提案的答复

雷鸣委员：

您好！您在乌鲁木齐市第十四届政治协商会议第三次会议上提出的“关于做好公益性体育场馆维护及面向群众开放的建议”收悉。感谢您对乌鲁木齐市体育工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

一、红山游泳馆和红山体育馆基本情况

（一）红山游泳馆暂未开放的原因

红山游泳馆作为我市唯一一家公益性游泳场馆，一直以优质的环境、低廉的价格服务我市广大游泳爱好者，为我市培养游泳和救生人才做着积极贡献，长期以来为广大群众所喜爱。2019年，红山游泳馆因存在重大安全隐患，自2020年7月14日至2024年4月30日无法营业。

2024年3月，由市财政拨付专项资金对红山游泳馆进行维修改造，对主体结构进行了抗震加固，网架进行整体更换，对游泳馆馆内水、电、暖、锅炉设备设施完成维修改造。工程于4月30日施工完毕，5月1日，市红山游泳馆恢复营业，对社会进行开放。

（二）公益性体育场馆维护以及免费或低收费面向群众的开放力度还需加强问题

红山体育场：体育场跑道和足球场草坪在2020年因水区政府使用受损严重，水区政府迟迟未能按照约定给予修复。通过主管局协调，水区建设局于2023年6月15日完成了对体育场草坪的修复工作并交付使用。红山体育中心与足球俱乐部合作，常态化开展青少年足球培训。预计于2024年5月启动招投标程序，利用财政专项资金对体育场塑胶跑道进行维修，继续做好体育场分时段免费开放工作。每天8:00-10:00和19:30-22:00面向市民免费开放。同时，体育场还为消防、公安、特警常年无偿提供体能测试及训练场地。为社区、管委会无偿提供赛事活动场地。

红山体育馆：体育馆房产自2014年11月起，登记在市机关事务管理局名下。2022年资产清查中发现体育馆资产不在体育局名下，故中央财政不再拨付大型场馆免费低收费开放补助金。因场馆2002年10月底竣工投入使用，设备设施日趋老化，尤其是消防设备。场馆各项维修维护费用需求大。红山体育中心已开始办理资产划转工作，合法合规地争取各级财政资金支持，做好场馆日常维修维护工作，更好地服务健身群众。

二、存在问题的原因

根据近些年红山体育中心运营实际来看，场馆维修维护费用、人员费用随着场馆老化和社会发展逐年递增，场馆面临多方面的运营资金需求，已无法负荷与日俱增的运营成本和维修支出。红山体育中心作为自收自支事业单位，一方面需要自主创收，另一方面又要最大限度保持公益属性，发挥场馆公益效能，实现场馆免费或低收费开放、保障我市运动员日常体育训练，体制和市场的矛盾突出。

三、关于“加大体育场馆开放力度”建议

（一）您关于“加大我市公益性体育场馆开放力度，已开放的公益性体育场馆在全年免费或低收费开放天数不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35小时，公休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间，每天免费低收费开放时间不少于8小时等”的建议，是国家制定的“公共体育场馆基本公共服务规范”里面的基本服务要求，要求享受国家给予专项场馆免费或低收费开放补贴的场馆按照此标准落实，对其他场地场馆未做硬性要求。

（二）乌鲁木齐市一直以来认真贯彻落实公共体育场馆免费低收费开放政策，自2021年起每年列支专项资金，面向社会化体育场馆开展低免开放补助工作，并结合下达补助资金实际，确定场馆开放要求为：场馆全年免费或低收费开放天数一般不少于200天，每周免费或低收费开放时间不少于20小时。自行确定低免开放时段（必须在正常开放时段内）。2021年共有乌鲁木齐奥林匹克体育中心、红山体育场等14个政府管理的公共体育场地场馆以及嘉佑健身、5445运动工厂等10家体育经营场所落实免费低收费开放工作，累计受益市民群众31.8万人次。2022年，奥体中心全民健身馆、体育馆等场馆落实免费低收费开放工作，惠及人数超过30万人次。2023年，乌鲁木齐奥林匹克体育中心全民健身馆和体育馆、市业余体校体育馆、红山体育中心体育场、达坂城区全民健身中心、乌鲁木齐县全民健身中心、天山区允文体育羽毛球馆、沙依巴克区华武文化武术俱乐部、高新区（新市区）新疆嘉行康健体育文化有限公司、水磨沟区体育场、米东区石化综合体育馆等12个体育场馆开展免费或低收费开放，惠及92.9万人次。2024年落实免费或低收费开放场馆为：乌鲁木齐奥林匹克体育中心全民健身馆、体育馆、游泳馆，红山体育中心（红山体育场）、市业余体校体育馆、经开区文体中心、新疆嘉行康健体育文化有限公司、杰成鑫奥乒乓球体育俱乐部、新疆允文体育文化发展有限公司、沙区业余体校（沙区体育馆）、新疆昊延体育文化有限公司、水磨沟区文体中心（篮球馆）、米东区竞速田野新动力体育综合馆、达坂城区全民健身中心（篮球馆）、乌鲁木齐县全民健身中心。截至4月24日（含奥体中心今年以来开放惠民数据），累计惠民10.8万人次。

（三）今后继续认真贯彻落实国家体育总局和自治区体育局关于公共体育场馆免费低收费开放政策，通过对开展免费低收费开放的场地（馆）给予财政补贴的方式，加大免费低收费开放场馆的数量和延长开放时间，有效缓解室内场馆欠缺的问题。鼓励各区县文体中心，各乡镇（片区、街道）、社区（村）文体中心和文化活动室对社会开放，加大社区室内外文体中心、小广场、小游园建设力度，更加有效满足市民的健身要求。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。