市体育局党组关于市委第四轮巡察 整改进展情况的通报

       根据市委的统一安排，2023年7月5日至2023年8月4日，市委第四巡察组对市体育局及局属二级单位进行了常规巡察。2023年10月28日，市委第四巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、履行巡察整改整体责任情况  

（一）强化组织领导，统一思想。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，并成员由党组成员、副县级干部及局属单位负责人组成；领导小组办公室设在局党政办，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。及时组织召开专题会议研究整改工作事项，要求各部门、各科室要不断增强管党治党的责任感和紧迫感，深刻认识反馈问题和意见的重要作用和意义，进一步提高政治站位，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的措施，从严从实抓好巡察整改工作。

（二）抓好任务分解，压实责任。经多次修改完善，形成了局党组《市体育局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，制定了《市体育局党组落实市委第四巡察组巡察反馈问题整改清单（台账）》（以下简称整改清单）；根据《整改清单》梳理存在的问题和问题表现，深入分析查找问题的根源；领导班子、班子成员和处室、局属单位负责人主动认领问题、划定责任，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任人和责任部门，明确了完成目标和时限，要求真抓实改、立行立改，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。经认真对照梳理巡察组反馈的14个方面的问题，制定整改措施40条。截至目前，巡察反馈意见已整改完成37条问题，正在着力进行整改巩固工作，巡察整改取得了明显的、阶段性成效。

（三）严格督促检查，确保成效。对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况；根据《整改清单》，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将已整改完毕的问题，做好材料收集整理，并认真开展回头看，防止问题反弹；针对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

 二、市委第四巡察组反馈意见整改落实情况

（一）落实加快建设体育强国的任务部署不到位，统筹规划全市体育工作改革与发展的职能发挥有短板

反馈问题1：关于加强政治理论学习，深化体育领域党的政治建设有差距。（完成整改，长期坚持）

整改情况：将《中华人民共和国体育法》《深入学习习近平关于体育的重要论述》纳入学习培训、宣传宣讲和研讨交流的重要内容。把党的创新理论转化为解决人民群众急难愁盼问题方面实实在在的惠民成果，2023年在天山公园、鲤鱼山公园、南公园和南湖广场4个公园，新建、改扩建健身步道4条、健身场地89个，提升公园健身场地设施服务质量和智能化水平；为416个社区（村）安装室外健身器材；申报成功106个自治区体育特色项目学校；推动全市12个公共体育场馆免费或低收费开放，惠民92.9万人次。2024年将继续办好民办实事，加大力度把老百姓体育生活方面的问题解决好，推动体育高质量发展成果更多惠及各族群众。

反馈问题2：聚焦主责主业，构建体育发展新格局有弱项。

反馈问题2-1：顶层设计和统筹规划不完善。（完成整改，长期坚持）。

整改情况：根据市委市政府相关工作安排，配合有关部门做好了《健康乌鲁木齐2030年规划纲要》相关工作，2023年体育局健康生活工作围绕统筹发展和安全，推进体育事业高质量发展，深入文化润疆工程，扎实办好民生实事来实施。结合我市体育工作实际，起草编制了《乌鲁木齐市全民健身实施计划（2021-2025年）》，市政府于2023年8月21日印发。

反馈问题2-2：推进体教融合协调发展用力不足。（未完成整改）

整改情况：会同教育部门梳理双方资源优势，进行优势互补；协助教育部门拟定了乌鲁木齐市学生体育协会成员名单，待教育部门研究申报，并按照民政部门的审批工作要求及安排及时完成乌鲁木齐市学生体育协会成立事宜。

反馈问题2-3：助力“双减”政策落地见效打折扣。（完成整改）

整改情况：一是制定了《乌鲁木齐市体育类校外培训机构设置标准和实施细则（试行）》，二是建立了体育类校外培训机构常态化监管机制，进一步发现问题、督促整改和消除隐患。三是形成跨部门综合监管，加强行政执法力度。

反馈问题3：盘活体育资源，践行社会责任有短板整改情况。

反馈问题3-1：推动“互联网+体育”全民健身智慧化服务不够有力。（完成整改，持续推进）

整改情况：完善“智慧体育 乌鲁木齐”信息平台，丰富市民群众业余文体生活；定期实施室外健身器材巡检、维护、维修，保障市民群众健身安全。

反馈问题3-2：贯彻体育健康协调发展不坚决。（完成整改，长期坚持）

整改情况：积极落实市级层面常态化开展国民体质监测服务，按要求完成2023年监测样本量。2024年将继续开展国民体质监测，为市民科学锻炼提供指导。

（二）坚持不懈把全面从严治党向纵深推进有差距，推动全市体育事业高质量发展的引领作用发挥不明显。

反馈问题4： 主体责任落实不到位。

反馈问题4-1：从严落实责任、层层传导压力不够。（完成整改，长期坚持）

整改情况：落实主体责任，2023年巡查反馈以后我局严格按工作要求研究党建、党风廉政和反腐败工作，认真学习三级纪委全会精神和新修订的中国共产党纪律处分条例，制定印发了《2024年乌鲁木齐市体育局党建工作要点》《2024年乌鲁木齐市体育局党风廉政和反腐败工作要点》,在节假日开展节前教育、发送廉政提醒短信，常态长效深化落实中央八项规定精神，以压紧压实工作责任为抓手凝聚管党治党合力。

反馈问题4-2：领导班子主体责任用心用力不足。（完成整改，长期坚持）

整改情况：制定《落实全面从严治党主体责任清单》，严格按照责任清单抓落实。班子成员每半年向党组报告“一岗双责”履行情况。2024年我局将严格按照工作要求，制定《落实全面从严治党主体责任清单》并抓好工作的落实。

反馈问题5： 廉洁风险防控有漏洞。

反馈问题5-1：内控机制建设滞后。（完成整改，长期坚持）

整改情况：开展了制度全面梳理、修订、制定工作，明确了拟废止制度、需修订制度、及需要新出台制度清单，已完成第二轮征求意见,后续按照规定印发。

反馈问题5-2：固定资产管理混乱。（未完成整改，持续推进）

整改情况：开展固定资产盘点工作，2024年6月前完成。截至目前，局系统各单位均已开展固定资产清理盘点工作，2个单位已完成固定资产清查专项审计报告，其他单位清理工作正在进行中。

反馈问题6: 工程项目建设监管不严不实。

反馈问题6-1: 工程项目建成后无法投入使用。（完成整改，长期坚持）

整改情况：经与属地部门沟通，市体校南山校区周边市政公用服务设施配套工程，已批复立项。

反馈问题7：违反中央八项规定精神问题依然突出整改情况。

反馈问题7-1、7-2、7-3：滥发领队、非专职教练员伙食补助、重复发放教练员伙食补助、超标准发放业余教练员伙食补助（完成整改，长期坚持）。

整改情况：梳理核查，列出清单，要求所以涉及人员清退费用，并于2023年12月清退完毕。

反馈问题7-4：借工会名义违规使用学生伙食费为教职工发放福利（完成整改，长期坚持）。

整改情况：梳理核查，列出清单，所有涉及的教职工均已清退完毕，今后将严格按照工作，严格资金使用规定，坚决杜绝违规使用资金。

反馈问题7-5：违规收受捐赠方面（完成整改，长期坚持）。

整改情况：已根据发票金额将接受捐赠的资产入账，今后将严格执行《中华人民共和国公益事业捐赠法》。

反馈问题7-6：个别干部违规收受礼品、违规兼职取酬方面（完成整改，长期坚持）。

整改情况：已完成违规收受的礼品和兼职取酬费用清退工作，今后将加强对干部职工的警示教育，杜绝类似问题的发生。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，党建和业务工作“两张皮”。

反馈问题8：领导班子建设不够有力。

反馈问题8-1：“三会一课”制度执行不严格。（完成整改，长期坚持）

整改情况：修订完善了《“三会一课”制度工作规范》，党委定期监督落实。巡察反馈以来，各支部均能严格落实工作规范，按照规定要求开展组织生活。

反馈问题9：选人用人不规范。

反馈问题9-1：干部队伍建设统筹谋划不够，未能形成"老、中、青"合理梯次结构。（长期整改）

整改情况：修订完善市体育局后备干部工作暂行规定，梳理符合后备干部的人选，加强后备干部培养，形成了干部储备库，加大公务员招录力度，充实干部队伍，立足长远，破解干部队伍青黄不接问题。

反馈问题9-2：干部轮岗交流力度不够。（完成整改，长期坚持）

整改情况：完善了干部交流台账，制定了干部交流计划，已经按计划完成了市体校科级干部选拔任用交流工作。

反馈问题10：落实党建工作责任制不到位。（完成整改，长期坚持）

反馈问题10-1：基层党建创先争优工作欠力度。（完成整改，长期坚持）

整改情况：制定出台了《市体育局党支部“五个好”晋位升级工作方案》，2023年局系统各党支部均被评为“五个好”党支部，完成在职党支部换届和委员增补工作。

反馈问题10-2：落实发展党员"十六字"方针有差距。（完成整改，长期坚持）

整改情况：对出现问题的党员档案，向培养联系人核实后，已立即整改完善。今后严格遵照“十六字”方针，严把党员发展程序，抓好党员队伍建设。

反馈问题10-3：党支部建设有短板。（完成整改，长期坚持）

整改情况：严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，2023年12月底，机关退休党支部和市体育运动学校退休党支部完成换届工作。

（四）巡察、审计整改和成果运用不到位，利剑震慑作用还不明显。

反馈问题11：存在整改不到位的问题。（完成整改，长期坚持）

整改情况：健全完善了内控制度，紧盯“三重一大”及赛事组织举办等重点领域和重点环节廉政风险防控；对重点难点问题着重研究研判，确保巡察整改取得实效。

反馈问题12：存在文字整改的问题。（完成整改，长期坚持）

整改情况：建立整改清单，细化整改要求，2023年各单位固定资产清理工作均已按要求开展，计划2024年6月底前完成清理工作。

三、需长期整改事项进展情况

干部队伍建设统筹谋划不够，未能形成"老、中、青"合理梯次结构，需要长期整改，加强后备干部培养，充实干部队伍，立足长远，统筹好干部队伍建设问题。

四、下一步工作计划

下一步局党组将继续切实履行巡察整改主体责任，真正把整改成果转化为谋划工作、完善措施、破解难题的实际行动，推动各项工作取得新成效，为全市维护社会稳定和体育事业发展提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领体育事业发展的能力。

持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”把思想和行动统一到“中央、自治区党委和我市的各项决策部署上来，在贯彻落实上不打折扣、不做选择、不搞变通，不断强化落实全面从严治党主体责任。发挥局党组领导核心作用，进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行动、有利的措施切实抓好各项工作。

（二）贯彻全面从严治党要求，着力构建长效机制。

严明党的政治纪律和规矩，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，从严落实中央八项规定精神、自治区党委“十条规定”和市委“十项规定”精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。修订完善体育局各项内部管理制度，健全巡察整改长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（三）真抓实干带好队伍，促进体育事业高质量发展。

严格执行《中国共产党党组工作条例》，坚持民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导全体党员干部规范言行，坚定信念，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导党员干部把巡察反馈问题整改工作与推动当前各项工作结合起来，激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成党员干部人人把责任扛起来的良好氛围，结合新形势、新任务和体育工作的新特点，探索工作新办法、新途径，在满足人民群众对体育的美好需求等方面下功夫，在缩短城乡体育发展差距、解决群众“急难愁盼”问题等方面出实招，集中力量解决存在的突出问题，以时时放心不下的责任感和“钉钉子”精神确保市委各项决策部署落实到位，促进我市体育事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0991-4668076。