关于《乌鲁木齐市农业农村现代化“十四五”规划》的解读

一、背景依据

“十四五”时期，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴、加快建设中国特色农业农村现代化。为抓好全市农业农村工作，全面推进乡村振兴战略，按照《新疆维吾尔自治区农业农村现代化“十四五”规划》和《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》精神，结合我市实际情况，市农业农村局（市乡村振兴局）编制了《乌鲁木齐市农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

为做好《规划》编制工作，市农业农村局（市乡村振兴局）与自治区农科院、畜科院等科研院所积极对接，在充分吸纳农业农村领域专家意见的基础上，广泛征集区（县）、市属相关部门、乡镇、村以及我市农业产业化龙头企业意见建议，经市政府分管领导召开专题会议审核修改完善后，于 2023年5月10日提交市十七届人民政府第38次常务会议审议通过。2023年5月29 日，十二届市委第95次会议审议通过。6月7日，市委办、市政府办联合印发。

三、主要内容

（一）重要指标。《规划》参照自治区规划主要指标设置情况，结合我市实际，设置2025年发展目标，共4个方面17项指标。其中：稳产保供方面，粮食、蔬菜、肉类产量分别达到4万吨、46万吨和7万吨；农业高质高效方面，一产增加值达到31亿元，高标准农田面积达50万亩，农田灌溉水有效利用系数达0.66，畜禽粪污综合利用率和废旧地膜回收率均达85%以上，农产品质量安全监测合格率达98%以上，农业综合机械化率达95%；乡村宜居宜业方面，农村卫生厕所普及率、生活垃圾、污水治理率分别达85%、100%和60%，美丽乡村示范村占比达40%；农民富裕富足方面，农村居民人均可支配收入增速达8%以上，农村劳动力转移就业达3.5万人次。

（二）重点内容。《规划》共9章，主要围绕农产品保供和农民增收两条主线，乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作进行系统谋划。一是提升农产品稳产保供水平。坚持以粮食安全为底线，以丰富“菜篮子”供给为重点，加强粮食、蔬菜和肉类等重要农产品生产供应，增强农产品供给能力；同时，强化现代农业科技支撑、推进农业绿色发展、构建现代农业经营体系，提高农业质量效益和竞争力。二是促进农民持续增收。坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础，以拓宽农民增收致富渠道为重点，强化乡村人才、资金支撑和用地保障，推进农民就业创业，深化农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济，千方百计增加农民收入。三是聚焦产业促进乡村发展。发挥首府人才、科技、市场、流通等优势，挖掘乡村特色资源，积极发展特色种养业，大力发展农副产品加工流通业，做精做优乡村休闲旅游业，建设一批现代农业产业园，促进乡村一二三产业融合发展，提升乡村产业发展水平。四是实施乡村建设行动。强调2023年完成全市村庄规划编制工作，加快推进城乡基础设施一体化建设，持续提升城乡公共服务均等化水平，促进城乡融合发展。聚焦推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升等重点任务，大力实施农村人居环境整治提升行动，建立健全长效管护机制，创建一批乡村振兴示范村。五是推进乡村治理现代化。坚持强化农村基层党组织建设，加强新时代农村精神文明建设，维护农村和谐稳定，夯实党的基层执政基础。

政策解读咨询单位：市农业农村局（市乡村振兴局）

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