关于对乌鲁木齐市第十四届委员会第三次会议第199号提案的答复

王建平委员：

您好！您在乌鲁木齐市第十四届委员会第三次会议所提的《关于大力推进节水城市建设的建议》收悉，感谢您对乌鲁木齐推进节水城市建设工作的关心和关注。经对提案认真研读，现对办理情况答复如下：

一、国家节水型城市在我市开展情况

创建国家节水型城市工作是推动开源、节流和循环循序利用并举，提升城市用水效率和节水水平的一项重要任务。一是要以城镇供水、排水与污水处理等基础设施改造、建设为核心，抓城市供水管网漏损控制、城镇污水再生利用、建筑节水、雨水收集利用等，提倡循环用水、一水多用，强调发展循环经济，把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务，发挥城市节水综合效益。二是进一步提高节约用水水平，加快资源节约型社会的建设步伐，严格按照《国家节水型城市考核标准》要求，结合城市节水管理的实际，以提高水资源利用效率为核心，创建节水型企业、单位、小区为载体，加强节约用水和取水管理，推进城市生活节水管理和水资源综合利用，发展节水产业及节水技术、工艺、设备和器具。三是加强组织领导，建立健全城市节水机构和长效管理制度，落实完善相关法律法规及政策要求，加大节水投入，严格规范管理，广泛深入发动，扎实有效地推进城市水务建设，取得了明显成效。

按照国家《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》文件精神，乌鲁木齐市于2005年全面启动了“建设节水型乌鲁木齐”活动。自活动开展以来，在国家和自治区住建厅、发改委等部门的大力支持和帮助下，乌鲁木齐市积极推进建设节水型城市工作，于2011年9月获得“国家节水型城市”称号；2014年1月水利部、全国节约用水办公室命名我市为“全国节水型社会建设示范区”；在2015年通过“国家节水型城市”第一次复查，2019年8月“国家节水型城市”第二次现场复查工作顺利完成；2024年将迎来住建部、国家发改委对我市第三次国家节水型城市现场复查工作。

十三年来，我市高度重视巩固和深化国家节水型城市工作，以保持国家节水型城市荣誉为节水工作抓手，结合城市节水管理的实际，综合运用法律、行政、经济等手段，全面持续推进节水工作再上新台阶。

二、提案中建议及相关工作开展情况

（一）对于公共建筑的节水建议

我市始终把坚持引领节水载体创建活动作为夯实城市节水的基础工作来抓。截至目前，我市已获得自治区命名的节水型公共机构667个（包括学校、医院、酒店）、 节水型居民小区200个。充分发挥节水载体以点带面的示范作用，引领效应不断凸显。根据自治区水利厅、自治区教育厅、自治区机关事务管理局印发的《关于印发新疆维吾尔自治区2023年度节水型高校建设实施方案的通知》要求，积极推进节水型高校建设，我市现已有12所高校通过验收。

（二）对公共区域使用的净水机和水处理设备、做节水提升改造，收集、再处理、消毒、再利用设备的自动控制

乌鲁木齐市坚持政府引导、市场主导、创新驱动、稳步推进，落实全面节约战略，激发市场活力、强化政策引领，引导和鼓励社会资本参与节水，大力推广合同节水管理，加快发展节水产业，以水资源节约集约利用促进经济社会发展方式绿色转型。在新疆财经大学、体育运动职业学院和新疆交通职业技术学院推广合同节水管理模式，对宿舍用水进行回收利用自运行以来，取得了良好的节水效果，节水率达30%。

（三）加强宣传推广“节水水效为未来”工作

为了提高全社会对建设节水型城市的认识，营造全民节水氛围，我市以“世界水日”“中国水周”、全国城市节约用水宣传周等为契机，不断创新节水宣传模式，全方位、多领域、深层次开展节水宣传活动，以文字、图片、视频等融媒体形式，面向社会宣传节水政策法规，推广普及节水理念、节水知识及节水技术，让水资源节约保护的理念深入农村、社区、校园、机关、企业，倡导市民争做《公民节约用水行为规范》的传播者、践行者、示范者。

坚持传统媒体与新媒体有机融合、双向发力，丰富和拓展节水宣传载体，充分运用电视台、报刊、电子屏等传统媒体和网络、微信等新媒体，大力宣传节水相关知识。与市委宣传部（市文明办）、新疆水利厅科技推广总站、市教育局联合开展宣传活动，不断扩大节水宣传阵地。近年来，我市共组织节水大型宣传活动50场次，发放宣传材料14万余份，举办培训21 期，培训人数达2100余人次。通过持续不断的广泛宣传，全市各族人民群众的节水意识明显增强。

（四）推动“阶梯水价”改革试点，对新小区和新设施纳入试点，为全市推动“节水”形成制度保障

2014年底，乌鲁木齐决定实施居民生活用水阶梯式水价，分为三档，采用按户定量的方式，以每个家庭3口人、人均月用水量3立方米作为定量基数(基本水量)，级差为1∶1.5∶2。即：第一档水量为基本水量，其价格按照定价执行；第二档水量为基本水量的2倍，其价格按照规定价格的1.5倍执行；第三档水量为基本水量的3倍，其价格按照规定价格的2倍执行。

乌鲁木齐市虽然已全面推行城镇居民生活用水阶梯价格制度，但受“一户一表”改造项目滞后，无法实现居民生活用水户表抄表全覆盖，严重影响阶梯水价的实施，需政府主导，多渠道融资，加快推进供水户表改造工作。《水安全保障“十四五”规划》中指出要深化推进农业水价综合水价改革，加快推进城镇非居民用水超计划累进加价和居民用水阶梯水价制度。推进水权及水市场改革，探索建立区（县）间、行业间、用水户间等多种形式的水权交易市场，充分发挥水资源商品价值作用，提升节水意识和水资源效益最大化。

三、针对提案下一步工作计划

一是将节水工作更多嵌入经济社会高质量发展等国家重点推动的工作中，进一步推进社会各行业对节水工作的重视；二是推动城市供水售水计量设施远传信息化，对核准用水计划和实际用水的节水监管工作提供保障；三是强化节水社会监督，及时公开节约用水相关规划、用水状况、用水定额等信息，使社会公众充分参与节约用水的监督；四是加强节水技术产品的宣传推广。结合“世界水日”“中国水周”等活动，举办节水宣传及经验交流活动，大力宣传推广成熟适用节水技术，重点宣传用水精准计量，营造全民节水、科技节水浓厚氛围。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

2024年4月11日          

联系单位：乌鲁木齐市水务局 

联 系 人：齐蕾            联系电话：4696398