乌鲁木齐市饮用水水源保护条例

（2023年10月10日乌鲁木齐市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2023年11月23日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源保护及其监督管理活动。

本条例所称饮用水水源，是指通过公共供水系统，向城乡居民提供生活饮用水的地表水水源和地下水水源，包括现用和备用饮用水水源。

第三条饮用水水源保护应当坚持统筹规划、保护优先、综合治理、权责统一、严格监管、确保安全的原则。

第四条市、区（县）人民政府应当将饮用水水源保护列入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

第五条市、区（县）人民政府对本行政区域内饮用水水源保护负责，建立饮用水水源保护目标责任制和考核评价制度。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内饮用水水源保护相关工作。

第六条市生态环境主管部门对本市饮用水水源污染防治实施统一监督管理。

水行政部门负责饮用水水资源开发、利用、调度的统一监督管理。

交通运输部门负责饮用水水源保护区道路交通设施和危险化学品运输工具安全的监督管理。

卫生健康部门负责饮用水卫生安全的监督管理。

发展和改革、公安、财政、工业和信息化、城乡规划、农业农村、林业和草原、城市管理、自然资源、建设、民政、文化和旅游、市场监督管理、应急管理等部门应当按照各自职责做好饮用水水源保护工作。

第七条市、区（县）人民政府应当根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状，按照优先保障城乡居民饮用水的要求，统筹规划配置饮用水水源，并按照饮用水水源保护的相关标准、技术规范和规划，提出饮用水水源保护区的划定方案，按程序报自治区人民政府批准，向社会公布。

经批准划定的饮用水水源保护区，未经法定程序不得调整或者取消。

第八条饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第九条市、区（县）人民政府应当加强备用饮用水水源规划配置，完善备用饮用水水源供水系统和管网，加强水质监测和污染防治，保障备用饮用水水源安全。

鼓励采取城镇供水管网延伸或者建设跨村、跨乡（镇）、街道连片集中供水工程等方式开展区域联网供水。

第十条本市建立饮用水水源保护网格化监管体系，将全市饮用水水源保护区纳入环境监管网格，实行上下协调、部门联动、协同共治的环境监管工作机制。

生态环境、水行政等部门应当对饮用水水源进行检查，依法处理影响饮用水水源安全的行为。

第十一条利用地下水作为饮用水水源的，应当遵守法律、法规关于地下水资源保护和开采的规定，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地质灾害的发生。

第十二条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

第十三条在饮用水水源一级保护区内，除本条例第十四条第一款第三项、第四项禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

（二）从事网箱养殖活动；

（三）垂钓、旅游、游泳；

（四）放牧、露营、洗车、清洗物品；

（五）法律、法规禁止的其他可能污染饮用水水体的活动。

已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市、区（县）人民政府责令拆除或者关闭。

第十四条 在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）未按照规定采取措施从事网箱养殖、旅游等活动；

（三）排放工业废液、污水，倾倒、堆放、填埋废渣和生活垃圾等废弃物；

（四）设置装卸危险化学品、有毒有害物质、煤炭、矿砂等场所；

（五）法律、法规禁止的其他污染饮用水水体的活动。

已建成的排放污染物的建设项目，由市、区（县）人民政府责令拆除或者关闭。

第十五条在饮用水水源准保护区内的行为，应当符合法律、法规有关规定，防止污染饮用水水体。

第十六条公安机关划定危险化学品运输车辆通行路线，应当避免穿越饮用水水源保护区。危险化学品运输确需穿越饮用水水源保护区的，交通运输、公安机关等部门应当按照有关规定加强对运输车辆的动态监管。

鼓励途经饮用水水源保护区运输危险品的车辆，投保环境污染责任保险。

第十七条市、区（县）人民政府应当组织生态环境、水行政、卫生健康等部门对饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水水质进行监测，定期向社会公开饮用水安全状况信息。

第十八条违反本条例第十三条第四项规定，在饮用水水源一级保护区内组织进行露营或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内放牧、露营、洗车、清洗物品或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

第十九条违反本条例第十四条第三项、第四项规定，排放工业废液、污水，倾倒、堆放、填埋废渣和生活垃圾等废弃物，设置装卸危险化学品、有毒有害物质、煤炭、矿砂等场所的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款。

第二十条违反本条例规定的其他行为，应当追究法律责任的，依照《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规执行。

第二十一条本条例自2024年1月1日起施行。2002年3月29日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准通过的《乌鲁木齐市饮用水水源保护区管理条例》同时废止。

政策解读：《乌鲁木齐市饮用水水源保护条例》解读