2024年度述法报告（市自然资源局党组书记、副局长刘家新）

市自然资源局党组书记、副局长   刘家新

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进完成机构改革任务的一年，一年来，我坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持用习近平生态文明思想和习近平法治思想强基固本，咬定发展不放松，攻坚克难稳经济，乘风破浪谋改革，奋力推进“法治自然”建设。

（一）坚持夯基筑底，精进自然资源法治化水平。一是严格落实“第一议题”制度，把学习成果转化为推动首府自然资源法治建设的精神动力和责任担当，转变为明确的依法行政工作思路和合法合规的工作举措。二是组织政治理论集中学习30次，宪法法律法规专题学习2次，开展中层领导干部“讲业务宣法律”专题活动5期，全面提升履职尽责理论水平。三是扎实落实考法制度，8名干部完成任前考法，24名职级晋升人员参加党风廉政及法律知识考试，70余人参加法律法规集中考试，考试通过率100%。四是严格履行法治建设第一责任人职责，完善党内制度，制定印发党组工作规则等3件党内规范性文件，提高局党组依法决策水平。五是以自治区法治督察为契机，对照“一规划两纲要”和“八五”普法规划目标任务，科学总结工作成效、精准查找短板不足、统筹谋划下一步工作措施。

（二）党政同责全面推进，压实耕地保护责任。规划引领纲举目张，推动“三区三线”特别是耕地和永久基本农田的优先保护在实践中形成刚性约束。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，强化耕地“占补平衡”制度。印发乌鲁木齐市耕地保护网格化监督管理工作方案，实现耕地保护责任全覆盖。科学分析耕地流出情况，动态掌握全市耕地总量，及时预警不合理流出问题，耕地总量实现稳中有增。

（三）“数智化”与时空信息赋能，夯实地理空间信息基础。聚焦推进实景三维乌鲁木齐项目建设，完成630平方千米航空摄影测量数据采集和会展等四个片区实景三维Mesh模型建设，研发上线运行实景三维共享服务平台，全面提升地理信息数据获取和服务支撑能力。持续深化“多测合一”改革，推动成果共享，助力建设项目审批提速提质提效。成立新疆乌鲁木齐市测绘地理信息学会，完善测绘地理信息行业自律管理体制，引领行业适应新常态新业态。

（四）科学民主依法决策统一，强化行政权力监督。多渠道强化行政权力的监督和制约，组织召开听证会32场，行政复议答复27件，行政诉讼应诉78件，认真执行复议决定和法院裁判。办理人大代表和政协提案9件，办结率、答复率均100%。

（五）改革和严要求结合，纵深推进全面从严治党。进一步全面深化改革，推进机构改革、工程建设项目审批制度改革、自贸试验区改革、全会重点改革举措落实见效、行稳致远。压紧压实管党治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，强化“一把手”监督、日常监督。坚持正确用人导向，落实领导干部能上能下要求，多渠道吸引人才。深化廉政风险排查，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展党纪学习教育。

二、亮点工作

一年来，我们认真履行法治建设责任，持续加强自然资源法治建设，稳中求进、以进促稳推进各项改革任务落实见效，全面提升自然资源依法治理水平。

（一）蹄疾步稳推进机构改革。一是完成自然资源局机构改革。强化使命担当，对照涉改单位责任事项清单，严格规范做好“三定”规定编制报批，大力推进自然资源和城乡规划两局工作衔接、人员整合、工作融合，精准有序有效推进改革任务落地落实。二是推进执法队伍改革。聚焦“行政执法职能回归机关”的改革目标，增设行政执法科内设机构，具体承接自然资源执法监察职能职责。扎实推进乌鲁木齐市国土资源执法监察队伍改革，加快落实好执法改革任务、加强执法队伍建设，全面提升自然资源执法效能。

（二）放权赋能激发市场活力。一是全面做好自治区委托实施的11项行政职权事项承接落实，经自然资源厅批复同意，刻制委托行政职权专用章，进一步优化审批流程，提高审批效率。二是梳理行政事项16项委托三个开发区实施，梳理行政事项3项委托其他区实施，进一步优化行政资源配置，激发乌鲁木齐市高质量发展新动能新活力。

（三）建章立制规范权力运行。一是持续加强依法决策。修订完善市自然资源局工作规则和党组工作规则，对依法决策提出明确要求。强化规范性文件制定管理，实行集体讨论决策，推进法律顾问参与咨询。二是持续优化法治化营商环境。修订完善权责清单、行政许可事项清单等，门户网站增设“优化营商环境专栏”，持续强化政策法规宣传和政务数据公开，推动权力在法治阳光下运行。

三、下一步工作打算

下一步，我将对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，全面推动首府自然资源高质量发展。一是全面推进“法治自然”建设落实。全面落实“一规划两纲要”安排部署，做好终期评估验收准备工作。加快推动落实自然资源领域执法队伍改革，提升执法效能。二是持续强化行政权力监督。通过复议诉讼监督推进争议实质化解。把廉政建设嵌入到法治自然进程中，将主体责任和“一岗双责”清单化，完善权力运行监督制约机制。三是全面提升自然资源普法实效。加强领导干部和关键岗位法治教育，落实应知应会清单、任前考法制度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动习近平法治思想和习近平生态文明思想转化为首府自然资源法治建设实践。