市司法局权责清单（行政检查类）

第四条第二款：司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。

第十条：省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构登记管理工作，依法履行下列职责：

（一）制定本行政区域司法鉴定发展规划并组织实施；

（二）负责司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作；

（三）负责司法鉴定机构资质管理评估和司法鉴定质量管理评估工作；

（四）负责对司法鉴定机构进行监督、检查；

（五）负责对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查处理；

（六）组织司法鉴定科学技术开发、推广和应用；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第三十三条：司法行政机关应当按照统一部署，依法对司法鉴定机构进行监督、检查。公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当及时进行监督、检查，并根据调查结果进行处理。

第三十四条：司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定机构进行监督、检查：

（一）遵守法律、法规和规章的情况；

（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；

（三）所属司法鉴定人执业的情况；

（四）法律、法规和规章规定的其他事项。

1.制定年度监督检查计划，开展“双随机、一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。

2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

指导监督责任：

3.加强对下级单位监督检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.司法行政机关对司法鉴定机构进行监督、检查时，妨碍司法鉴定机构的正常业务活动，索取或者收受司法鉴定机构的财物，谋取其他不正当利益的；

2.司法行政机关工作人员在检查工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的；

3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第四条：司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业协会依法进行自律管理。

第九条：省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：

（一）负责司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告；

（二）负责司法鉴定人诚信等级评估工作；

（三）负责对司法鉴定人进行监督、检查；

（四）负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理；

（五）组织开展司法鉴定人专业技术职称评聘工作；

（六）组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

第二十三条：司法鉴定人应当在所在司法鉴定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。

第二十四条：司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人进行监督、检查：

（一）遵守法律、法规和规章的情况；

（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；

（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况；

（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况；

（五）法律、法规和规章规定的其他事项。

1.制定年度监督检查计划，开展“双随机、一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。

2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

指导监督责任：

3.加强对下级单位监督检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行监督、检查时，妨碍司法鉴定人正常业务活动，索取或者收受司法鉴定人的财物，谋取其他不正当利益的；

2.司法行政机关工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的；

3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第五条：司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。

【规章】《公证机构执业管理办法》（2006年2月21日司法部令第101号）

第五条：司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章，对公证机构进行监督、指导。

第二十四条：司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等请款进行监督。

第二十五条：省、自治区、直辖市司法行政机关对公证机构的下列事项实施监督：

（一）公证机构保持法定设立条件的情况；

（二）公证机构执行应当报批或者备案事项的情况；

（三）公证机构和公证员的执业情况；

（四）公证质量的监控情况；

（五）法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。

第二十六条：设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督：

（一）组织建设情况；

（二）执业活动情况；

（三）公证质量情况；

（四）公证员执业年度考核情况；

（五）档案管理情况；

（六）财务制度执行情况；

（七）内部管理制度建设情况；

（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。

【规章】《公证员执业管理办法》（2006年3月司法部令第102号）

第五条：司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章，对公证员进行监督、指导。

【规章】《公证程序规则》（2006年5月司法部令第103号）

第八条：司法行政机关依照《公证法》和本规则规定，对公证机构和公证员的执业活动和遵守程序规则的情况进行监督、指导。

1.制定年度监督检查计划，开展“双随机、一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。

2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

指导监督责任：

3.加强对下级单位监督检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.司法行政机关及其工作人员在公证机构设立审批、公证机构执业证书管理、对公证机构实施监督检查、年度考核过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的。依法追究刑事责任；

2.司法行政机关及其工作人员在公证员职务任免、公证员执业证书管理、对公证员执业活动实施监督检查、年度考核过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的。依法追究刑事责任

第四条：司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督指导。

第五十二条：县级以上人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予处罚的，应当向上级司法行政部门提出处罚建议。

【规章】《律师事务所管理办法》（2008年7月18日司法部令第111号公布，2018年12月5日司法部令第142号修正）

第五条 ：司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。司法行政机关、律师协会应当结合监督管理职责，加强对律师行业党的建设的指导。

第六十四条：县级司法行政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：

（一）监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；

（二）监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；

（三）监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况；

（四）监督律师事务所进行清算、申请注销的情况；

（五）监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况；

（六）受理对律师事务所的举报和投诉；

（七）监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况；

（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。

县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

1.制定年度监督检查计划，开展“双随机、一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。

2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。

指导监督责任：

3.加强对下级单位监督检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.司法行政部门工作人员违反本法规定，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

2.司法行政机关工作人员在律师事务所监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

3.司法行政机关工作人员在律师执业许可和实施监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第九条第三项：司法行政部门主管法治宣传教育工作，并履行下列职责：

（三）组织、指导、协调和检查法治宣传教育工作；

1.制定专项监督检查计划并实施。

2.对法治宣传教育工作的进度、质量成效和创新情况进行评估。

3.加强与相关部门的沟通协调，开展联合检查。

4.加强普法规划实施中的动态监测，开展普法规划实施情况的中期评估、终期总结验收，组织进行检查。

指导监督责任：

5.加强对下级单位检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

在法治宣传教育工作中弄虚作假、骗取荣誉称号和奖励的，由有关主管部门撤销其表彰奖励，并依法追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的相应责任。

第二十九条　设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行年度考核。

对基层法律服务所进行年度考核的具体办法，由省、自治区、直辖市司法行政机关依据本办法和有关规定制定。

第三十条　基层法律服务所接受年度考核，应当提交下列材料：

(一)上年度本所工作总结报告和本年度工作计划；

(二)上年度本所财务报表；

(三)《基层法律服务所执业证》副本；

(四)司法行政机关要求提交的其他材料。

第三十一条　基层法律服务所的年度考核材料，经所在地县级司法行政机关审查后报送设区的市级司法行政机关审核，或者由直辖市的区(县)司法行政机关审核。

第三十二条　设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关在年度考核中，对有本办法第三十六条所列行为、尚未处理的基层法律服务所，按照本办法第三十六条至第三十九条的规定进行处理。

在年度考核中，不符合本办法规定条件的基层法律服务所，应当在所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关监督下，限期整改。期满后仍不符合本办法相关规定的，应当办理注销手续。 第三十六条　基层法律服务所有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：

(一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的；

(二)违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；

(三)冒用律师事务所名义执业的；

(四)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

(五)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；

(六)违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；

(七)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；

(八)违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；

(九)聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；

(十)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；

(十一)内部管理混乱，无法正常开展业务的；

(十二)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。 第四十条　司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令其限期整改。期满后仍不能改正，不宜继续执业的，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关予以注销。

1.制定检查计划，通过专项检查、抽查等妨碍对基层法律服务机构和人员执业情况进行监督检查。

指导监督责任：

2.加强对下级司法行政部门监督检查工作的指导、监督。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.上级司法行政机关认为下级司法行政机关在年度考核和行政处罚工作中有错误或者不当的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任；

2.上级司法行政机关认为下级司法行政机关在执业核准、年度考核和行政处罚工作中有错误或者不当的，应当及时责令其纠正。司法行政机关不履行管理职责或者干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的，应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。

2.审查责任：依法对提交材料进行审核。

3.决定责任：作出通过或不通过年检的决定，法定告知（不予通过的应当告知理由）。

4.送达责任：在规定期限内，依法送达审核决定，并信息公开。

5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，监管执行情况，并根据检查情况依法采取相应处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.内设机构负责人；

3.单位法定代表人或分管领导。

1.不依法公示应当提交的材料或不一次性告知补正材料的；

2.对符合法定条件而不予办理的；

3.对不符合法定条件而予以办理的；

4.不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；

5.泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。